代表質問2025年11月28日令和7年 12月定例会議
小原の郷・第3別館・衛生研究所・交通・教育を問う代表質問
野元 好美 議員（颯爽の会）
農林・中山間地域行財政・市役所改革医療・福祉まちづくり・交通子育て・教育
まとめ
颯爽の会の野元議員が、小原の郷の指定管理者制度導入、第3別館の整備費が当初予算の3倍に膨らんだ経緯、衛生研究所の規模、中山間地域の移動手段確保、不登校対策や外国人児童の日本語支援などを質問。市は指定管理者制度での黒字化を目指すとし、第3別館は機能追加の必要性を説明、移動手段や衛生研究所は今後検討するとし、不登校対策はアクションプランを今年度中に策定すると答えた。
質問と答え
1. 小原の郷の指定管理者制度
農林・中山間地域検討・研究する- 議員の質問
- 中山間地域振興のモデル施設である小原の郷に指定管理者制度を導入する理由や、独立採算を目指すべきではないか、赤字時の公費負担の考え方を問うた。
- 市の答え
- 民間のノウハウを活かし賑わいを生むため導入し、黒字化の見通しが立ったとした。ただ当初は来館者10万人を目標に、一部の期間は公費を負担すると説明した。
2. 第3別館整備費の急増
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 当初予算の約3倍に膨らんだ整備費や、延べ床面積・機能が大きく変わった経緯、公共施設マネジメント方針との整合性を問うた。
- 市の答え
- 執務スペース不足やこどもの居場所・カフェ機能のニーズを踏まえ追加したとし、方針との整合性は検討していると説明した。
3. 衛生研究所の規模・機能
医療・福祉検討・研究する- 議員の質問
- 仙台市（職員41名）と比べ本市（16名）の規模が小さいことを示し、将来の検査需要に対応できる規模・機能で整備すべきと求めた。
- 市の答え
- 長期的な視点を持って必要な機能や環境分野の在り方を検討していくと答えた。
4. 中山間地域の移動手段確保
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 路線バスの撤退・減便を受け、観光客の移動手段、公共ライドシェア、スクールバスの活用、コミュニティバスの拡大など具体策を求めた。
- 市の答え
- 乗合タクシーの実証運行の検証結果を踏まえ、登山客向け貸切バスの実証運行や公共ライドシェア、スクールバス活用を検討するとした。
5. 教員の働き方改革と不登校対策
子育て・教育前向きな答弁- 議員の質問
- 教員の負担軽減のための業務分類の整理、養護教諭の配置拡充、不登校対策の全体構想づくり、外国人児童への日本語指導の充実を求めた。
- 市の答え
- 業務量管理の実施計画や不登校アクションプランを今年度中に策定するとし、日本語指導講師を8月に4名新規採用したと説明した。
質問の評価
4.0とても良い質問5点満点（5つの基準の平均）
仙台市・岐阜市・下仁田町など他都市の具体的な数字や事例を多数示し、代替案も提示する建設的な内容。第3別館や小原の郷の費用膨張を厳しく追及した一方、養護教諭や日本語指導講師の増員要望では財源に触れておらず、答弁も多くが検討・研究止まりだった。
良かった点
- 仙台市の衛生研究所（職員数・ページ数）や岐阜市のコミュニティバス、群馬県下仁田町のスクールバス活用など、具体的な他都市事例を根拠に質問している
- 第3別館の整備費が当初予算の約3倍に膨らんだ経緯を数字で示し、公共施設マネジメント推進プランとの整合性を厳しく追及した
- 本庁舎1階へのカフェ機能移設やコーディネーター人材の配置など、批判だけでなく具体的な代替案を多数提示している
改善できる点
- 養護教諭の積極的配置や日本語指導講師の予算増額、不登校対策の予算確保を求める際、財源をどこから確保するかの提案がない
- 衛生研究所や移動手段確保の多くの答弁が「検討する」「検証する」止まりで、具体的な約束を引き出せていない項目が多い
- 具体性・根拠5.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
- 建設的な意見4.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
- 費用対効果の考え3.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
- 成果3.0 / 5
「検討する」「実施する」など前向きな答弁や具体的な約束を引き出したか
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