一般質問2023年6月28日令和5年 6月定例会議
空き家・ごみ・交通問題、負担の公平性を問う
鈴木 秀成 議員（民主みらい・無所属・地域政党さがみはら）
まちづくり・交通環境
まとめ
鈴木議員は地域で多く聞かれる「空き家」「ごみ」「移動手段」の3つの課題について、市の対策や考え方を質問しました。市は多くの項目で「検討する」「調査する」と答え、コミュニティバスの新設は難しいと答えました。議員は最後に、自治会役員など一部の人に負担が集中している現状を指摘し、利用者が公平に費用を負担しつつ市が支援する仕組みを求めました。
質問と答え
1. 空き家の利活用
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 空き家を負の遺産ではなく、まちづくりの資源として活用する施策を検討すべきではないか。
- 市の答え
- 空き家の利活用は有効な対策の一つであり、他市の事例も参考にしながら本市にふさわしい方策を検討する。
2. 特定空家の認定件数の少なさ
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 横浜市194件、大阪市831件に対し相模原市は3件しかない。この差は問題ではないか。また危険な空き家は代執行で除却すべきではないか。
- 市の答え
- 国の指針では一律の定量基準がなく自治体間で差が出る。判断基準を検証する。所有者が対応しない場合は法に基づき命令や代執行を判断する。
3. 枝木・雑草の越境対策
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 空き家所有者が通知に応じず枝木が道路を覆う場合の対応や、改正民法による越境枝木の切除簡略化の周知を求めた。
- 市の答え
- 危険性・緊急性が高い場合は所有者の同意を得て市が剪定している。民法改正の内容はホームページやリーフレットで周知を検討する。
4. ごみ戸別収集・有料化の検討
環境検討・研究する- 議員の質問
- 自治会でのごみ集積所管理が限界にある中、戸別収集と有料化をセットで進めるべきで、戸別収集なしの有料化のみは行わないでほしいと要望した。
- 市の答え
- 戸別収集には多額の費用や集合住宅対応などの課題がある。他市の状況も踏まえ本市に適した収集体制を検討する。
5. ごみ集積場所の維持管理
環境現状の説明のみ- 議員の質問
- 自治会未加入者やアパート住人のマナー徹底、自治会の美化活動支援が必要ではないか。
- 市の答え
- 不動産事業者と連携した冊子配布や、廃棄物減量等推進員と連携した現場啓発、出張相談会などで支援している。
6. 東林地区へのコミュニティバス導入
まちづくり・交通否定的な答弁- 議員の質問
- 東林地区にコミュニティバスを走らせることは難しいと理解してよいか確認した。
- 市の答え
- 東林間駅から1km以内のため交通不便地域に該当せず、道路幅員の確保も困難なため、現状では導入は難しい。
7. 身近な移動手段・タクシー活用策
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 高齢化で移動が困難な人向けに、タクシーを使った乗り放題制度など新たな移動手段確保策を具体的に提案した。
- 市の答え
- タクシー活用は有効な手段の一つと考え、他自治体の取組を参考に、地域住民や交通事業者の意見も聞きながら部局横断的に取り組む。
質問の評価
3.4良い質問5点満点（5つの基準の平均）
他都市の件数比較やアンケート数値などの根拠を示し、タクシー活用の具体案も提示した点は評価できる。一方で答弁の多くは「検討・調査」止まりで前向きな確約は少なく、戸別収集やタクシー補助などの新規支出について具体的な財源の裏付けは示されていない。
良かった点
- 横浜市・千葉市・大阪市との特定空家認定件数を具体的数字で比較し、問題提起の根拠を明確にしている
- 高齢者の移動手段としてタクシー活用の具体的な利用条件（対象年齢、時間帯、月額料金のイメージ）まで示した建設的な提案をしている
- アンケート結果（賛成38.9%・反対47.4%など）を基にごみ収集の課題を具体的に議論している
改善できる点
- 戸別収集・有料化やタクシー補助など新たな支出を伴う施策を要望する際、どの財源を使うか、既存事業の見直しをどうするかの言及がなく、費用対効果の検討が不足している
- コミュニティバスやごみ収集体制など複数の項目で「検討する」という答弁に留まり、具体的な期限や実施の約束を引き出せていない
- 具体性・根拠4.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
- 建設的な意見3.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
- 費用対効果の考え3.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
- 成果3.0 / 5
「検討する」「実施する」など前向きな答弁や具体的な約束を引き出したか
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