一般質問2024年9月27日令和6年 9月定例会議
未来の相模原市政と教育・DXの方向性
阿部 善博 議員（自由民主党相模原市議団）
行財政・市役所改革子育て・教育人権・市民活動
まとめ
阿部議員は、市制70周年を迎えた相模原の50年後100年後の未来像や市長のリーダーシップ、行財政改革プラン終了後の方針、教育現場の教員不足・不登校対策、DX推進条例づくりなどを幅広く質問した。市は改革プランで約42億円の効果を得たと説明したが、今後の具体策の多くは「検討中」との答弁だった。
質問と答え
1. 市長が描く相模原の未来像
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 市制70周年を迎え、市長が思い描く50年後・100年後の相模原の姿とリーダーシップについて問うた。
- 市の答え
- 市長は、幸せ色あふれる持続可能なまちを目指し、市民一人一人と対話を重ねながら先頭に立って取り組むと答えた。
2. 行財政構造改革プランの成果
行財政・市役所改革検討・研究する- 議員の質問
- 改革プラン終了にあたり、業務見直しによる具体的なコスト削減効果と、終了後の支出の基準を問うた。
- 市の答え
- 市は約42億円の効果額を示し、今後は仮称都市経営戦略の中で予算の方向性を検討すると答えた。
3. 総合計画の形骸化への対応
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 総合計画の形骸化や所管の分かりにくさといった課題への対応を問うた。
- 市の答え
- 市は毎年度推進プログラムを見直して柔軟に対応しており、次期計画でも審議会の意見を聞きながら検討すると答えた。
4. 2040年問題への備え
行財政・市役所改革検討・研究する- 議員の質問
- 人口減少・高齢化が進む2040年問題について、予測される課題と対応を問うた。
- 市の答え
- 市は扶助費増大や労働力不足などを懸念材料とし、都市経営戦略の策定などで持続可能な行政運営を進めると答えた。
5. DX推進条例と人材確保
行財政・市役所改革検討・研究する- 議員の質問
- DX推進条例の内容やデジタル職の新設、庁内へのDX支援チーム設置などを問うた。
- 市の答え
- 市は条例検討委員会の答申を踏まえて計画や体制を検討し、デジタル職の設置も検討すると答えた。
6. 未来のさがみはら教育と教員不足
子育て・教育現状の説明のみ- 議員の質問
- 教育現場の不安の声や、教員の欠員・多忙対策、中教審答申への対応を問うた。
- 市の答え
- 教育長は不登校支援や教員不足を課題とし、業務改善や採用の取組を進めると答えた。9月時点で技術科など複数教科で欠員も判明した。
7. 不登校対策
子育て・教育現状の説明のみ- 議員の質問
- 不登校児童生徒が年々増加し、無気力・不安が要因の半数以上を占める現状への見解を問うた。
- 市の答え
- 市は国の調査方法見直しを踏まえ、一人一人の状況に応じた支援を行う必要があると答えた。
8. 主権者教育の推進
人権・市民活動現状の説明のみ- 議員の質問
- 投票率向上だけでなく社会の担い手を育てる主権者教育の現状と、市長自身の思いを問うた。
- 市の答え
- 市長は若者の政治参加の重要性を述べ、ジュニアハイスクール議会への参加などで対話を重ねていると答えた。
質問の評価
2.8ふつう5点満点（5つの基準の平均）
多くの数字（改革プラン効果42億円、教員欠員42名、不登校1,811人など）を答弁から引き出せた点は評価できるが、多くの項目が「見解を伺う」「検討を求める」で終わり、代替案や財源の明示は少ない。
良かった点
- 再質問を重ねて、行財政改革プランの効果額や教員不足の実態など具体的な数字を答弁から引き出した
- 市政運営全般から教育、DXまで幅広いテーマを体系的に取り上げ、市の将来像をただした
- DX推進条例や都市マネジメントなど、今後の制度設計に関わる論点を早い段階で提起した
改善できる点
- 多くの項目が現状確認や「検討を求める」要望止まりで、具体的な代替案や制度設計の提案までは至っていない
- デジタル職の新設やDX推進支援チームの設置など新たな人員・体制整備を求める一方、財源や費用対効果への言及がほとんどない
- 総合計画や都市経営戦略について『答申を待つより先に市の方針を示すべき』と指摘しつつ、具体的な方針の中身までは示していない
- 具体性・根拠3.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
- 建設的な意見2.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
- 費用対効果の考え3.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
- 成果2.0 / 5
「検討する」「実施する」など前向きな答弁や具体的な約束を引き出したか
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