代表質問2024年9月3日令和6年 9月定例会議
決算・財政からまちづくりまで広範に問う代表質問
三須 城太郎 議員（民主みらい・無所属・地域政党さがみはら）
行財政・市役所改革医療・福祉子育て・教育まちづくり・交通文化・スポーツ防災・安全
まとめ
三須議員は令和5年度決算の財政指標や税収、基金の使い方、リニア駅・麻溝台地区などのまちづくり、学校の雨漏り・エアコン、空き家対策まで幅広く質問。市は財政は健全だが市債は積極活用する、まちづくりは今後イメージを示す、学校施設改修やエアコンは検討を進めると答えた。
質問と答え
1. 財政指標の評価と市債発行
行財政・市役所改革前向きな答弁- 議員の質問
- 実質収支比率・経常収支比率・財政健全化比率が改善した要因と評価を問い、健全過ぎる財政運営よりも積極的に市債を発行して投資すべきと提案した。
- 市の答え
- 市税収入の堅調さや基金積立てで指標が改善したとし、財政指標や交付税措置に留意しながら有利な市債を積極的に活用していくと答えた。
2. 税収確保と財政調整基金の活用
行財政・市役所改革前向きな答弁- 議員の質問
- 低調な法人市民税など今後力を入れる税目と、財政調整基金の適正な積立額、決算剰余金の使い道を問うた。
- 市の答え
- 企業誘致等で法人市民税も確保していくとし、基金は標準財政規模の8%が適正で、残りは今年度事業や特定目的基金に活用すると答えた。
3. 行財政構造改革プランと都市経営戦略
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 改革プランを終了し新たな都市経営戦略を策定する市長の思いと、総合計画との位置づけ関係を問うた。
- 市の答え
- 財政健全化の目標達成が見込まれることに感謝を述べ、総合計画の実現に向け施策を効果的に進めるため戦略を策定すると答えた。
4. 地方交付税の確保
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 地方交付税を積極的に獲得するための取組を問うた。
- 市の答え
- 他の政令指定都市と連携し、大都市特有の財政需要を交付税算定に反映するよう国に要望していると答えた。
5. 扶助費の増大と適正化
医療・福祉現状の説明のみ- 議員の質問
- 少子高齢化で扶助費が増える懸念から、総額・伸び率と適正化の取組を問うた。
- 市の答え
- コロナ分を除く扶助費は令和5年度約1009億円で前年比4%増とし、給付型施策から福祉基盤整備への転換などを進め、国にも要望すると答えた。
6. 公共施設の長寿命化改修
行財政・市役所改革検討・研究する- 議員の質問
- 学校などの長寿命化改修の進捗と必要経費の確保状況を問い、学校施設の改修の遅れを指摘してスピードアップを求めた。
- 市の答え
- 学校施設は71棟中34棟完了。令和11年度までの事業費は約1200億円を見込み、棟数を段階的に引き上げ基金で対応すると答えた。
7. 東京一極集中の打破
子育て・教育現状の説明のみ- 議員の質問
- 東京都の給食費無償化等による人材流出や地域格差を踏まえ、国に一極集中打破を強く求めるよう求めた。
- 市の答え
- 子育てや教育施策は地域に関わらず平等に行うべきとして、指定都市市長会や単独要望など国へ全国一律の制度創設を要望していると答えた。
8. 矢部駅南口の自転車駐車場（議案89号）
まちづくり・交通前向きな答弁- 議員の質問
- 新設する駐輪場の利用台数・収入見込みと設置目的を問い、年間260万円の赤字になることや放置自転車への厳格な対応を求めた。
- 市の答え
- 年間利用約2万台・収入約100万円、委託料約360万円。歩行者安全と利便性のため設置し、設置後も放置自転車は即日撤去すると答えた。
9. 青根簡易水道の料金改定（議案90・91号）
まちづくり・交通現状の説明のみ- 議員の質問
- 道志導水路工事による水源枯渇の経緯と、約80％の値上げとなる料金改定に対する住民説明・理解の状況を問うた。
- 市の答え
- 一部地区で実際に水源が枯渇したと説明。説明会や戸別訪問を行いおおむね理解を得たが、県営水道との統合を求める意見もあったと答えた。
10. 青葉小学校閉校と公共施設再編（議案92号）
子育て・教育前向きな答弁- 議員の質問
- 公共施設再編のスケジュールと、閉校後の通学路の早期決定、学校統廃合後の校舎・土地活用の検討手順を問うた。
- 市の答え
- 複合施設は令和12年頃供用開始予定。通学路は来年1月の新入生説明会までに決定し、跡地活用は方向性を整理後、地域の意見を聞くと答えた。
11. 小山公園とアーバンスポーツ振興（議案93号）
文化・スポーツ検討・研究する- 議員の質問
- 金メダリストを輩出した小山公園の実績のPRと、屋内スケートボードパークの早期整備、横山公園テニスコートの人工芝化を求めた。
- 市の答え
- リニューアルを機に魅力を発信するとし、屋内パークは他自治体事例を参考に検討中、テニスコートは人工芝化にメリットが大きいと認めた。
12. 空き家対策
防災・安全現状の説明のみ- 議員の質問
- 特定空家等の区ごとの件数と解消の取組、新設された管理不全空家等の認定・指導状況を問うた。
- 市の答え
- 特定空家等は緑区1件、南区2件の計3件で勧告を実施中。管理不全空家等は現地調査を進め、該当すれば指導を行うと答えた。
13. リニア駅・相模原駅周辺のまちづくり
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- リニア駅周辺の具体的なまちの姿の提示、県・JR東海との恒久的な協議の場の設置、橋本・相模原駅間の地下街、相模原駅周辺の個性あるまちづくりや集客施設誘致を求めた。
- 市の答え
- 将来のまちのイメージを示していく考えで、県・JR東海とは継続的に協議。地下街の構想はないが、相模原駅周辺は脱炭素型で差別化し集客施設も検討すると答えた。
14. 麻溝台・新磯野地区のまちづくり
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 第一整備地区の進捗を分かりやすく示す看板設置、北部・南部地区の進出事業者の状況、物流施設周辺の渋滞対策を問うた。
- 市の答え
- 看板設置は検討する。北部・南部地区はデータセンター等の産業系土地利用を予定し、渋滞は事業者への指導や立地後の状況確認で対策を講じると答えた。
15. 職員定数・人材確保・消防団員定員
行財政・市役所改革否定的な答弁- 議員の質問
- 次期職員定数計画の重点分野、「おかえりなさい！」採用の対象者数・応募状況、実態に合わない消防団員の条例定員の見直しを問うた。
- 市の答え
- 重要施策に重点配分するとし、採用は対象330人中5人応募。消防団定員は大規模災害対応のため現状維持が必要と答えた。
16. 学校施設の環境整備
子育て・教育検討・研究する- 議員の質問
- 学校の雨漏り対策の状況と予防策、屋内運動場への空調設備の全校早期設置、教員の業務負担軽減のための人員体制整備を問うた。
- 市の答え
- 今年度17校23か所を修繕し予防対策工事も実施。空調は熱源を含め効率的な整備手法を検討中。専門スタッフの配置充実に取り組むと答えた。
質問の評価
3.6良い質問5点満点（5つの基準の平均）
財政指標から自転車駐車場、学校施設まで幅広い数字を示し具体性は高い。人工芝化や屋内施設の簡易整備など代替案も複数示した。一方、積極的な市債発行や全校エアコン設置、無償化を求める項目では財源の具体策が示されておらず、答弁も多くが検討・現状説明止まりだった。
良かった点
- 実質収支比率や経常収支比率、法人市民税額など具体的な数字や他都市との比較を用いて質問を組み立てている
- 横山公園テニスコートの人工芝化や屋内スケートボードパークの簡易整備（既存建物の活用）など、コストを抑えた具体的な代替案を示している
- 財政調整基金の適正額や長寿命化改修の事業費・財源確保状況など、財政の持続可能性を意識した質問を重ねている
改善できる点
- 全校の屋内運動場へのエアコン設置を『早急に予算措置して』求めているが、財源をどこから確保するかは示していない
- 東京一極集中打破として高校・給食の無償化等による格差是正を国に強く求めているが、実現した場合の財源負担についての言及がない
- 『大胆に借金をして夢のあるまちづくりを』と積極的な市債発行を要望しているが、将来負担の上限や歯止めの基準を具体的には示していない
- 具体性・根拠4.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
- 建設的な意見4.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
- 費用対効果の考え3.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
- 成果3.0 / 5
要約と評価は AI が会議録をもとに作成したもので、誤りを含むことがあります。評価のしかた