代表質問2025年2月26日令和7年 3月定例会議
令和7年度予算と市政全般を問う代表質問
松浦 千鶴子 議員（民主みらい・無所属・地域政党さがみはら）
行財政・市役所改革子育て・教育防災・安全まちづくり・交通文化・スポーツ環境医療・福祉
まとめ
松浦議員は会派を代表し、過去最大となった令和7年度予算の特徴や、子育て・教育予算、市税収入、基金の使い方、駅周辺のまちづくり、学校給食費の一部無償化、職員の離職防止など市政全般について質問しました。市は積極的な予算編成を進めたと説明し、多くの項目で今後検討・調査研究を進める姿勢を示しました。
質問と答え
1. 当初予算の特徴
行財政・市役所改革前向きな答弁- 議員の質問
- 過去最大規模となった令和7年度予算はどんな特徴を持つのか、市長の考えを問う
- 市の答え
- 子育て支援や物価高騰対策、公共施設の長寿命化など過去最大の投資的経費を計上し、積極的な予算編成をしたと説明した
2. 子育て・教育予算
子育て・教育現状の説明のみ- 議員の質問
- こども・若者未来局と教育局の予算がどれだけ増え、その要因は何か問う
- 市の答え
- こども局は約72億円増、教育局は約48億円増で、給食費無償化や学習塾代支援などが要因と説明した
3. 市税収入の増加要因
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 個人市民税・固定資産税が大幅に増額した要因を問う
- 市の答え
- 賃金上昇による所得環境の改善や、設備投資・家屋の新増築の増加が要因と説明した
4. 積極的な市債発行
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 市債の増額分をどのような事業に充てるのか問う
- 市の答え
- 公共施設の長寿命化事業やまちづくり事業の財源として積極的に活用すると説明した
5. 学校跡地・庁舎の整備
行財政・市役所改革検討・研究する- 議員の質問
- 閉校する小学校や旧高校の跡地活用の状況、職員増員に伴う庁舎の狭さへの対応を問う
- 市の答え
- 跡地活用は地域と協議を進めており、庁舎は別館整備やフリーアドレス化で当面対応すると説明した
6. 給与制度改正と専門職確保
行財政・市役所改革前向きな答弁- 議員の質問
- 給与制度アップデートの効果や土木職の初任給調整手当の効果、離職防止策を問う
- 市の答え
- 管理職等の給与水準向上でモチベーション向上を期待し、土木職は近隣市より初任給が高くなると説明。離職防止研修も実施するとした
7. 消防職員の処遇改善
防災・安全現状の説明のみ- 議員の質問
- 特殊勤務手当の改正効果や消防職員の離職防止策、離職者数を問う
- 市の答え
- 1人あたり月約7000円増額し約600人が対象。過去に他自治体へ転職した職員は4人と説明した
8. 教育長給料と学校現場の声
子育て・教育現状の説明のみ- 議員の質問
- 教育長給料が減額される理由や、学校現場の声をどう施策に反映するか問う
- 市の答え
- 特別職報酬等審議会の答申に基づく判断と説明し、教育長は今後も現場の声に耳を傾け改善に取り組むとした
9. 学校体育施設の空調・使用料
子育て・教育検討・研究する- 議員の質問
- 屋内運動場の空調設置の方針や、学校開放事業での利用料徴収を検討すべきか問う
- 市の答え
- 空調は早期整備に向けた手法を検討中、使用料は受益者負担の観点から検討していると説明した
10. 児童クラブの対象拡大
子育て・教育検討・研究する- 議員の質問
- 児童クラブの対象を6年生まで広げるべきか、民間活力導入について問う
- 市の答え
- 相模湖地域でモデル実施して検証中であり、民間活力は新設の担当課で検討を進めると説明した
11. 学校給食費の一部無償化
子育て・教育前向きな答弁- 議員の質問
- 小学1年生限定での給食費無償化の思いや、アレルギー児童への対応を問う
- 市の答え
- 子育て世帯支援のため実施したと説明し、食べられない児童には無償化相当額を給付するとした
12. 各種基金の活用
行財政・市役所改革現状の説明のみ- 議員の質問
- 市街地整備基金や公共施設保全等基金、学校給食費調整基金、国保財政調整基金の目標規模と使い方を問う
- 市の答え
- 明確な積立目標を定めていないものもあるが、公共施設保全は令和11年度までの必要額確保、国保基金は調定額の5%程度(約8億円)を目標とすると説明した
13. 駅周辺のまちづくり
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 橋本・相模原・淵野辺駅周辺の将来のまちのイメージをいつ示すか、脱炭素技術の活用や複合施設の在り方を問う
- 市の答え
- 関係者との議論が整い次第イメージを示すとし、脱炭素技術は柔軟に取り入れる方向と説明した
14. 安全・安心な土木工事
防災・安全前向きな答弁- 議員の質問
- 八潮市の道路陥没事故を受けた緊急点検の結果や、下水道工事の安全対策を問う
- 市の答え
- 下水道・道路とも点検で異常はなかったとし、今後は気象監視や避難訓練など新たな安全対策を導入すると説明した
15. 新たなスポーツ施設整備
文化・スポーツ検討・研究する- 議員の質問
- スタジアムやアイススケート場、屋内スケートボードパークの整備可能性を問う
- 市の答え
- スタジアムは民間提案がなく検討会議で協議中、スケートボード場は小山公園改修を進めつつ民間協力を模索すると説明した
16. 脱炭素社会とごみ減量化
環境前向きな答弁- 議員の質問
- 脱炭素ロードマップの進捗やごみ減量化、ふれあい収集モデル事業の内容を問う
- 市の答え
- 再エネ導入拡大やごみ減量の取組を推進し、ふれあい収集は10月から3地区でモデル実施予定と説明した
17. 帯状疱疹ワクチン接種
医療・福祉現状の説明のみ- 議員の質問
- 定期接種の対象を65歳以上とした理由や、50代への周知方法を問う
- 市の答え
- 国の決定に基づき65歳以上を対象としたと説明し、対象外の人にはホームページ等で周知するとした
18. 教員確保と学校規模
子育て・教育検討・研究する- 議員の質問
- 教員確保策や望ましい学校規模の見直し、学びの多様化学校の設置を問う
- 市の答え
- 採用数を増やし受験要件の緩和を検討するとし、学校規模の方針見直しや多様化学校は調査研究を進めるとした
質問の評価
3.6良い質問5点満点（5つの基準の平均）
予算・税収・基金・まちづくりなど市政全般にわたり多数の数字や事例を示して質問しており具体性は高い。一方、多くの項目が状況確認や要望にとどまり、給食費や児童クラブの対象拡大では財源の明示が乏しい。答弁も「検討」「調査研究」止まりが多く、前向きな約束を引き出した項目は一部にとどまる。
良かった点
- 予算額・件数・基金残高など具体的な数字を多数示し、根拠に基づいた質問をしている
- 脱炭素の先進技術活用や学びの多様化学校の分教室型活用など、建設的な提案を交えた項目がある
- 市税収入・市債・基金の使途など、財政の持続可能性を意識した質問構成になっている
改善できる点
- 学校給食費無償化の対象拡大や児童クラブの対象学年拡大を求める一方、必要な財源の確保策を具体的に示していない
- 多くの項目が「見解を伺う」「検討状況を伺う」という状況確認にとどまり、具体的な代替案の提示が少ない
- 答弁の多くが「検討する」「調査研究を進める」止まりで、踏み込んだ約束を引き出せていない項目が多い
- 具体性・根拠4.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
- 建設的な意見3.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
- 費用対効果の考え3.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
- 成果3.0 / 5
「検討する」「実施する」など前向きな答弁や具体的な約束を引き出したか
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