代表質問2025年6月9日令和7年 6月定例会議

福祉・AI・交通、多岐にわたる課題を問う代表質問

医療・福祉行財政・市役所改革まちづくり・交通

まとめ

民生委員の負担軽減、障害者手当廃止後の生活困窮者支援、孤独死・孤立死対策、生成AIの活用、中山間地域の移動手段確保について質問した。市は実態調査の実施や検討を進めると答えたが、目標値設定や具体的な支援策、件数把握については「していない」「検討中」との答弁が多かった。

質問と答え

1. 民生委員の負担軽減と協力員制度
医療・福祉検討・研究する
議員の質問
民生委員の人数不足や業務負担が続く中、1人に1人つけられる「協力員」制度がほとんど使われていない理由と改善策を問うた。
市の答え
市は12月に民生委員全員へ実態調査を行う予定とし、協力員制度は引き続き周知に努めると答えた。
2. 手当廃止後の生活困窮者支援
医療・福祉否定的な答弁
議員の質問
重度障害者等福祉手当の廃止で「生活が成り立たない」と答えた人が約4割いるのに、市が実態を詳しく調べていない理由と、新たな支援策を求めた。
市の答え
手帳更新時の聞き取りやコミュニティソーシャルワーカーの見守りで対応するとしたが、具体的な件数把握や新たな支援策は示されなかった。
3. 障害者の短時間雇用創出事業
医療・福祉否定的な答弁
議員の質問
登録者1311人のうち就労できたのは13人にとどまる短時間雇用創出事業について、手当廃止の代わりとなる施策なら目標値や評価指標を設定すべきと求めた。
市の答え
本人が希望する働き方による社会的自立を目指すものであり、目標値や評価指標は設定していないと答えた。
4. 孤独死・孤立死対策と地域協議会
医療・福祉検討・研究する
議員の質問
高齢者だけでなく見えにくい中年期の孤立の実態把握や、国が求める孤独・孤立対策地域協議会の設置状況を問うた。
市の答え
65歳以上の孤立死(発見まで8日以上)は把握しているが、中年期の孤立実態は把握していないとし、協議会は既存の会議の活用を含め検討するとした。
5. 生成AI・AIエージェントの活用
行財政・市役所改革検討・研究する
議員の質問
NECとの生成AI検証で完全活用例がなかったことを踏まえ、本質的な改善点や、業務ログを解析して課題を見つけるAIエージェントの導入、活用すべき業務とすべきでない業務の区分けを求めた。
市の答え
職員研修やデジタル人材の採用でスキル向上を図り、AIエージェントの導入に向けて検討を進める、業務の区分けは実務レベルで検討すると答えた。
6. 中山間地域の移動手段確保
まちづくり・交通検討・研究する
議員の質問
バス路線の統廃合が進む中、乗合タクシーだけでなく観光・教育・福祉も含めた分野横断的な移動手段の仕組みづくりと、バス利用者以外も含めた広いニーズ調査を求めた。
市の答え
観光・教育・福祉等と連携し、市長本部会議などで庁内横断的に検討するとし、アンケートは乗合タクシー向けが中心だが実証運行中も意見を聴くとした。

質問の評価

3.4良い質問5点満点（5つの基準の平均）

具体的な数値やAIエージェントの機能提案など根拠と建設的な提案が多い一方、生活困難者支援の財源や事業コストへの言及がほぼなく、答弁も「検討する」「実態調査予定」止まりが多いため成果は限定的だった。市民生活への関わりは大きいテーマばかりである。

良かった点

民生委員の充足率、障害者の就労実績数、孤立死の件数など具体的な数字を多数示して質問を組み立てている
AIエージェントについて、業務ログ解析から課題抽出・業務改善提案・コード生成まで具体的な活用イメージを提示した
中山間地域の移動手段確保について、交通・観光・教育・福祉を横断した体制整備や多様な住民からのニーズ聴取を提案した

改善できる点

重度障害者等福祉手当廃止後の生活困難者への支援策を求める際、財源をどこから確保するかについて言及がなかった
短時間雇用創出事業の目標値設定を求める提案でも、事業拡大に伴うコストや財源への考慮は示されていない

具体性・根拠4.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
建設的な意見4.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
費用対効果の考え2.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
成果2.0 / 5
「検討する」「実施する」など前向きな答弁や具体的な約束を引き出したか

会議録（相模原市議会会議録検索システム）で全文を読む

要約と評価は AI が会議録をもとに作成したもので、誤りを含むことがあります。評価のしかた

まとめ

質問と答え

1. 民生委員の負担軽減と協力員制度

医療・福祉検討・研究する

議員の質問: 民生委員の人数不足や業務負担が続く中、1人に1人つけられる「協力員」制度がほとんど使われていない理由と改善策を問うた。
市の答え: 市は12月に民生委員全員へ実態調査を行う予定とし、協力員制度は引き続き周知に努めると答えた。

2. 手当廃止後の生活困窮者支援

医療・福祉否定的な答弁

議員の質問: 重度障害者等福祉手当の廃止で「生活が成り立たない」と答えた人が約4割いるのに、市が実態を詳しく調べていない理由と、新たな支援策を求めた。
市の答え: 手帳更新時の聞き取りやコミュニティソーシャルワーカーの見守りで対応するとしたが、具体的な件数把握や新たな支援策は示されなかった。

3. 障害者の短時間雇用創出事業

医療・福祉否定的な答弁

議員の質問: 登録者1311人のうち就労できたのは13人にとどまる短時間雇用創出事業について、手当廃止の代わりとなる施策なら目標値や評価指標を設定すべきと求めた。
市の答え: 本人が希望する働き方による社会的自立を目指すものであり、目標値や評価指標は設定していないと答えた。

4. 孤独死・孤立死対策と地域協議会

医療・福祉検討・研究する

議員の質問: 高齢者だけでなく見えにくい中年期の孤立の実態把握や、国が求める孤独・孤立対策地域協議会の設置状況を問うた。
市の答え: 65歳以上の孤立死(発見まで8日以上)は把握しているが、中年期の孤立実態は把握していないとし、協議会は既存の会議の活用を含め検討するとした。

5. 生成AI・AIエージェントの活用

行財政・市役所改革検討・研究する

議員の質問: NECとの生成AI検証で完全活用例がなかったことを踏まえ、本質的な改善点や、業務ログを解析して課題を見つけるAIエージェントの導入、活用すべき業務とすべきでない業務の区分けを求めた。
市の答え: 職員研修やデジタル人材の採用でスキル向上を図り、AIエージェントの導入に向けて検討を進める、業務の区分けは実務レベルで検討すると答えた。

6. 中山間地域の移動手段確保

まちづくり・交通検討・研究する

議員の質問: バス路線の統廃合が進む中、乗合タクシーだけでなく観光・教育・福祉も含めた分野横断的な移動手段の仕組みづくりと、バス利用者以外も含めた広いニーズ調査を求めた。
市の答え: 観光・教育・福祉等と連携し、市長本部会議などで庁内横断的に検討するとし、アンケートは乗合タクシー向けが中心だが実証運行中も意見を聴くとした。

質問の評価

3.4良い質問5点満点（5つの基準の平均）

良かった点

民生委員の充足率、障害者の就労実績数、孤立死の件数など具体的な数字を多数示して質問を組み立てている
AIエージェントについて、業務ログ解析から課題抽出・業務改善提案・コード生成まで具体的な活用イメージを提示した
中山間地域の移動手段確保について、交通・観光・教育・福祉を横断した体制整備や多様な住民からのニーズ聴取を提案した

改善できる点

重度障害者等福祉手当廃止後の生活困難者への支援策を求める際、財源をどこから確保するかについて言及がなかった
短時間雇用創出事業の目標値設定を求める提案でも、事業拡大に伴うコストや財源への考慮は示されていない

具体性・根拠4.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
建設的な意見4.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
費用対効果の考え2.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
成果2.0 / 5
「検討する」「実施する」など前向きな答弁や具体的な約束を引き出したか