一般質問2025年9月26日令和7年 9月定例会議
都市間競争・福祉格差・子ども会の未来を問う
森 繁之 議員(民主みらい・無所属・地域政党さがみはら)
まちづくり・交通医療・福祉子育て・教育
まとめ
森議員は、都市同士が競い合いすぎることの問題点を指摘し、札幌市の例を挙げて近隣都市との連携を提案しました。また、子どもの医療費助成など福祉サービスに住む場所で差が出てはいけないと訴えました。さらに、生活保護を担当する職員の負担や、高齢者を支える仕組みの担い手不足、減り続ける子ども会・PTAの現状についても質問しました。市は、国への財源要望や体制づくりを進めると答えましたが、多くは検討段階にとどまりました。
質問と答え
1. 都市間競争と近隣連携
まちづくり・交通検討・研究する- 議員の質問
- 都市間競争の行き過ぎで地方が疲弊する弊害を指摘し、札幌市の連携中枢都市圏のような近隣自治体との連携を相模原市も考えないか問いました。
- 市の答え
- 市は、都市と自然のベストミックスという本市の個性を生かしつつ、水源保全など既存の連携を進め、今後も都市間連携を推進すると答えました。
2. 福祉サービスの地域間格差
医療・福祉前向きな答弁- 議員の質問
- 小児医療費助成など、住む場所によって福祉サービスに差が出てはいけない、国が財源を持って全国一律にすべきと訴えました。
- 市の答え
- 市長は、医療費助成や給食費無償化は国の責任と財源で全国一律に行うべきと考えを示し、今後も国に財源措置を要望すると答えました。
3. 生活保護ケースワーカーの負担
医療・福祉現状の説明のみ- 議員の質問
- 生活保護の担当職員(ケースワーカー)の精神的な負担の大きさを心配し、メンタル疾患での休業状況や若手職員を支える体制について問いました。
- 市の答え
- 市は、今年度8月までに5人が精神疾患で休暇を取得したことを明らかにし、新任研修や指導員配置などで若手を支える体制を説明しました。
4. 生活保護からの自立支援
医療・福祉検討・研究する- 議員の質問
- 生活保護を受けている人が働いて自立できるよう、支援の実効性を上げる方法や、就労支援を担う相談員が十分に足りているかを問いました。
- 市の答え
- 市は、就労支援相談員を11人配置していることや、支援対象者の約43%が就労支援事業に参加している実績を示し、必要に応じて体制を見直すと答えました。
5. 地域包括ケアの担い手不足
医療・福祉検討・研究する- 議員の質問
- 高齢者を地域で支える仕組み(地域包括ケアシステム)で、ボランティアなどの担い手不足が進んでいる問題への対策を問いました。
- 市の答え
- 市は、担い手不足が課題であることを認め、収入になる仕組みの検討や、国への財源要望、地域包括支援センターの処遇改善などに取り組むと答えました。
6. 子ども会・PTAの減少
子育て・教育現状の説明のみ- 議員の質問
- 子ども会やPTAが年々減っている現状を示し、他市の事例を参考に新しい形の子ども会を作れないか、またPTA解散後の子供の見守り体制を問いました。
- 市の答え
- 市は、子ども会が5年間で170団体から121団体に減ったことなどを説明し、PTA解散校でも別の団体が見守り活動を続けていると答えました。
質問の評価
3.2良い質問5点満点(5つの基準の平均)
札幌市や草加市の事例、ケースワーカーの休業者数や就労支援参加率など具体的な数字を根拠に質問しており、具体性は高い。一方で医療費助成拡大や給食無償化を財源を示さず国に求める場面があり、答弁の多くも検討・要望止まりだった。
良かった点
- 札幌市の連携中枢都市圏や草加市の子ども会運営など、他都市の具体的な事例を挙げて提案している
- ケースワーカーの精神疾患休業者数や就労支援事業の参加率(約43%)など、具体的な数字を基に議論を進めている
- 都市間連携、福祉格差、生活保護、地域包括ケア、子ども会・PTAと幅広い分野を取り上げ、市民生活に関わるテーマを扱っている
改善できる点
- 小児医療費助成の拡大や学校給食無償化などを、財源(どの予算を見直すか)を示さずに国へ求める場面があり、費用対効果の検討が薄い
- 広域連携や新しい子ども会モデルの提案について、実現にかかる費用や具体的なスケジュールまでは示されていない
- 具体性・根拠4.0 / 5
数字や現場の声、他都市の事例など、根拠を示して質問しているか
- 建設的な意見3.0 / 5
批判や指摘だけで終わらず、代わりの案や次につながる具体的な提案を示しているか
- 費用対効果の考え2.0 / 5
費用や財源を考えているか。コストを抑えたサービス向上や税収を増やす方法を示していれば高く、財源を示さずに無償化や予算の増額だけを求める場合は低く評価します
- 成果3.0 / 5
「検討する」「実施する」など前向きな答弁や具体的な約束を引き出したか
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